2025-04-27
中国科技部于 12 月 13 日对外公布一则重要消息：中美两国政府代表当日在北京通过换文形式，正式签署了《关于修订和延长两国政府科学技术合作协定的议定书》。依据该议定书内容，《中美科技合作协定》将自 2024 年 8 月 27 日起延长 5 年。
回溯历史，1979 年 1 月 31 日，邓小平副总理在访问美国期间，于白宫与美国总统卡特共同签署了《中美科技合作协定》。自签署以来，该协定一直保持着每 5 年续签一次的传统，40 多年间从未中断，有力地为中美两国的科技交流搭建起了稳固桥梁。
该协定原本计划在 2023 年 8 月进行续签。当时，中方始终秉持积极态度，欢迎按照惯例续签 5 年。然而，实际情况是，协定仅被短期延长了 6 个月。今年 2 月该短期延期到期后，又再次延长 6 个月。这一系列波折，充分暴露出美国国内部分对华鹰派势力对中美科技交流的反对立场。
在这样的复杂背景下，此次《中美科技合作协定》成功续签 5 年的消息，无疑给各界带来了鼓舞。中方衷心希望美国政府此次续签协定、宣称愿意在可合作领域与中国继续携手合作，并非只是表面功夫，而是能够切实展现出美方在高科技领域与中国真诚合作的态度。
但不容忽视的是，路透社 12 月 13 日发布的一则报道显示，拜登政府正谋划一项重大举措，计划授权谷歌、微软等企业成为全球人工智能（AI）芯片分销环节的“守门人”。据悉，该计划最快将在本月内正式公布。按照这一计划，这些企业在日常业务开展过程中，必须严格遵守一系列规定，例如要向美国政府如实报告关键信息，全力阻止中国获取 AI 芯片。
众多观察人士敏锐指出，这些新规定清晰表明，尽管拜登政府口口声声宣称不寻求美国与中国“脱钩”，但在其任期即将结束的最后阶段，仍在芯片领域不顾一切地推动与中国“脱钩”的行动。
尽管中国方面多次郑重重申，美国应当以正确、客观的视角看待中国的发展，这一点至关重要，并且要坚决摒弃零和博弈的冷战思维。然而，即将离任的美国驻华大使伯恩斯在 12 月 13 日接受媒体采访时却表示，他在驻华期间，将八成时间用于管控美中竞争，仅用两成时间进行接触，还称这是一种“正确的平衡”。
事实上，当前中美两国关系中存在的诸多问题，很大程度上正是由拜登政府在对华问题上坚持这种所谓的“平衡”策略所导致。但令人欣慰的是，这种做法既没能阻碍中国高科技领域的蓬勃发展，也未能使中国与世界经济相隔离。相反，拜登政府的一系列行为还损害了部分美国企业的利益，导致这些企业在过去四年里未能从中国的发展进程中获得应有的红利。
同样是在 12 月 13 日，美国财长耶伦在接受媒体采访时透露，不排除对中国的银行实施制裁的可能性，还声称这些银行牵涉俄乌冲突，与俄罗斯方面存在业务往来。这无疑是拜登政府的典型操作，为了解决自身引发的棘手问题，就随意破坏中美之间来之不易的合作关系。在中国看来，美方此举无疑又是在试图推动中国金融系统与世界“脱钩”。
在拜登政府执政期间，美国常常在“寻求合作”的表象下，耗费中美双方大量的时间和资源。然而，往往打着“竞争”或“对抗”的幌子，前期的种种努力常常在短时间内就付诸东流。上述种种事例，再次有力地印证了美方的这种行事风格。
需要明确的是，中国的对外政策，包括对美政策，始终保持连贯性和稳定性。无论美方政策如何变化，中方始终坚定致力于在相互尊重、和平共处、合作共赢的坚实基础上，推动中美关系持续健康发展。健康稳定的中美关系，不仅符合两国的根本利益，更是顺应时代发展潮流，契合国际社会的普遍期待。
对于即将上任的美国新一届政府而言，应当时刻牢记以中美关系大局为重，妥善处理两国之间的各类问题，积极推动两国关系朝着稳定和改善的方向发展。在当前复杂多变、动荡不安的国际形势下，中美双方共同探索出一条正确的相处之道，将为世界和平与发展注入源源不断的确定性和积极动力。
本文编译自《中国日报》12 月 16 日社论，原标题为“Hollowing out of tech pact symptomatic of US' problematic approach to China relations”，出品方为中国日报社论编辑室与中国日报中文网 。
